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中国人口结构现状、趋势及其影响深度分析

时间:2021-11-18 16:01:01 来源:leyu乐鱼体育app下载 点击:

本文摘要:1、概述1.1 中国人口现状现在出现了四个特征,划分是总量上人口增速放缓、老龄化、 低生育率水平增加以及生育率和育龄人口下降。第一,在人口总量方面,我国人口总量较高可是增速下降较为显着,2017 年我国总人口到达 13.90 亿,人口增速仅为 0.53%,同时中国劳动力拐点泛起,2015 年到达劳动力峰值后,中国劳动力已经泛起下降。

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1、概述1.1 中国人口现状现在出现了四个特征,划分是总量上人口增速放缓、老龄化、 低生育率水平增加以及生育率和育龄人口下降。第一,在人口总量方面,我国人口总量较高可是增速下降较为显着,2017 年我国总人口到达 13.90 亿,人口增速仅为 0.53%,同时中国劳动力拐点泛起,2015 年到达劳动力峰值后,中国劳动力已经泛起下降。

第二,中国人口出现了老龄化和低生育率的趋势,随着医疗条件改善,中国人口平均预期寿命不停提升,2015 年平均预期寿命已到达 76.3 岁,暮年人占比已经到达了 11.4%,暮年抚育比15.9%,未来可能老龄化水平可能会继续提高,同时低生育率趋势显着,统计局口径每名育龄妇女生育数量仅为 1.05 人。第三,生育意愿下降和育龄人口淘汰,一孩生育率连续下降,2016年一孩生育率仅为 1.6%,相比力 2004年下降了1个百分点,同时适婚女性的未婚比例大幅度提高,20-24岁和 25-29岁年事组女性未婚率划分提升15和 17 个百分点,晚婚现象越发普遍,同时由于第三波婴儿潮人口越过了主要生育年事,未来育龄人口将会进一步下降。第四,笼罩面较广的养老体系打击了传统的生育看法,城镇基本养老保险笼罩了 4.02 亿人,如果再加上城乡住民基本养老保险笼罩人数可达 9.15 亿人,这对传统“养儿防老”的看法造成了打击,然而现收现付制度依赖新增在职人数维持,老龄化可能会造成现有养老保险体系无法维持。1.2 整体来看,中国人口增长情况不容乐观,生育率和育龄人口都可能会继续淘汰,未来可能会老龄化情况可能会越发严峻。

未来中国人口的四个预测效果,划分是 2032 四周到达人口峰值、 老龄化水平翻倍、人口结构重心上移和险些只有 55 岁以上人口数量增加。第一,在人口峰值方面,本文预测人口峰值可能在 2032年左右到达,峰值数值可能在14.62 亿左右,由于人口政策效果的缓慢性,乐观、中观和灰心的预期效果差距并不大并认为中性效果为最有可能的情景。

第二,老龄化水平可能会翻倍,我国现在65岁以上暮年人口为 1.58 亿人,老龄化水平 10.6%,预期 2035年 65 岁以上暮年人口可能为 3.49 亿,老龄化水平可能会到达 23.6%,老龄抚育比可能升至37.8%,总抚育比可能会上升到60.1%。第三,人口结构重心上移,我国人口的第二波和第三波婴儿潮是人口最多的年事组,该组在2015年位于 25-29 岁和 45-49 岁,当2035年时将会位于 45-49 岁和 65-69 岁,同时由于生育率较低,新出生婴儿数量相对较少,会造成人口结构整体出现“头重脚轻”的情况。

第四,从人口数量的变更来看,和 2015 年对比,只有 2025 年时35-39岁人口组可能会增加 3130 万人,其他人口增长的年事组主要集中在 55 岁以上,淘汰人口数量最多的组为 25-29 岁年事组,淘汰 5000 万以上,预计2035年 55 岁以上人口相比 2015 年会增加2.49亿人,这部门新 增的暮年人口,会对我国经济造成重大影响。1.3 关于未来老龄化对中国经济的可能影响,本文总共做了七个方面的分析。第一, 劳动力供应可能会淘汰,通胀率可能会降低,中国劳动力总量已经泛起下降,随着老龄化水平加深,未来劳动力可能会进一步淘汰,但同时中国都会化率并不高,降低流感人口门槛有可能会释放一定的劳动力,同时老龄人口的收入泉源较为单一,对通胀水平越发敏感,可能会影响到宏观调控目的。

第二,储蓄率可能会下降,消费率可能会上升,暮年人的储蓄投资行为会淘汰,会将已往的积贮用于消费,这可能会影响到宏观的投资增速。第三,TFP增速可能会下降,潜在经济增速可能会下降,TFP是经济增长的重要泉源,从日本履历可以看到,随着日本老龄化水平加深,其TFP增长率下降较为显着,暮年人口的研发投入相对较少,同时由于劳动力供应淘汰、投资增速有限、TFP增速下降,预期潜在经济增速可能会下降,未来期待能够进一步革新,释放要素配臵红利,提升潜在增速。

第四,利率可能会下降,战略性看多债市,暮年人的低风险偏好对金融行业的产物和结构可能会造成影响,牢固收益类产物相对于权益收益类产物越发受到暮年人青睐,未来随着中国暮年人口增加,预期债权类产物的市场需求会进一步提高。第五,政府支出可能增加,减税空间不大,暮年人口的增加带来社会保障和医疗用度的增加,政府在这些方面的投入逐步加大,从收支平衡的角度看,大幅度的减税可能不容易实现。第六,人力资本需求可能更高,就业可能结构性分化,老龄化带来劳动力压力,人工智能能够替代部门劳动力,从而到达缓解劳动力不足的情况,但同时人工智能也决议了未来高技术人才会越发稀缺,劳动力的人力资底细对越发重要。第七,暮年人的界说可能会变化,退休年事可能延迟,团结国暮年人的尺度定于 1956 年,我国的人口退休年事定于 1978 年,现有的经济和医疗水平大大凌驾当初制定尺度时的条件,暮年人和退休年事的尺度可能会上升,如果尺度上升10 岁,则 2035 年时的老龄化水平和暮年人带来的财政压力,将会和现在保持一致,但该方案的实施具有较大的不确定性。

1.4 政策建议一是努力转变人口看法。首先,中央政府需要转变人口看法,现在我国的计划生育政策是全面推行二孩政策,对于三孩或者多孩政策依然没有放开,这生育政策的“最后一公里”推进难度较大。其次,地方政府需要转变人口看法,我国几个主要的特大都会,在制定都会计划时,依然是以控制人口作为目的,对于人口的看法依然是“肩负论”而非“红利论”。

再次,社会需要转变人口看法,现收现付的养老金制度只是在代际之间举行二次分配,并不是凭空发生的,现在上班族未来退休后的养老金,是要靠现在新生儿未来事情来支付的。最后,小我私家需要转变人口看法, 大都会晚婚晚育十分常见,丁克现象也时有发生,个体自己需要转变对于人口的看法,生育带来的消费,从某种意义上说,更应该属于对劳动力的投资,狭隘的认为生孩子降低生活质量,生孩子消费十分大是不合适的,养育孩子自己就是在投资劳动力和人力资本。二是进一步深化革新。首先,我国劳动力供应未来仍有提升空间,相对较低的都会化率为潜在劳动供应提供空间,需要加大相关政策革新,降低都会准入门槛, 为经济增长提供更多劳动力。

其次,我国投资效率仍然有提升空间,进一步针对暮年人做出金融产物创新,能够提高投资和储蓄率。再次,重视全要素生产率的提升,包罗要素流动障碍和科技创新等方面,提高我国的生产率。最后,从劳动、投资和全要素生产率三个方面,全面提高我国的潜在经济增速,为我国高质量经济增长提供动力。

三是提高勉励生育政策力度。首先,中央政府需要出来勉励生育政策,现在我国没有全国性的生育勉励政策,生育政策主要靠地方政府制定,相应资金也主要泉源于地方政府支持,地方政府财政气力相对有限,对全国的舆论影响力也不够。然后,地方政府的勉励生育政策力度太小,难以奏效,大前研一凭据日本履历,认为3%的 GDP 是勉励政策是否能够收效的分水岭,现在地方政府支持力度最大的辽宁 省,也不外是简化二孩审批手续,增加产床和产科医务人员,这对于生育率的提升无疑是杯水车薪。

最后,企业的社会责任继承,既然社会责任中包罗生育和养育孩子,对于企业来说负担社会责任也是企业的分内事情,但现在情况是存在一定的逆 向选择,因为女性有产假和哺乳假等国家法定休假划定,企业就淘汰女性的招聘,这种行为对企业而言有可能是能够淘汰成本,然而从整个国家情况来看,这么做却倒霉于国家,因此企业也需要加大勉励生育政策,负担相应社会责任。四是提升育儿配套设施投入。首先,生孩子除了生育行为带来的医疗服务用度 外,还要担负着孩子的养育历程,而且养育成本实际是要远高于生育成本,因此育儿配套设施的投入很是重要。

再次,育儿配套设施的提供方面,政府做简直实比社 会资本提供的更好,从最近相关的幼儿园新闻看,私立幼儿园确实存在着较多问题,政府介入能够提高服务质量,降低服务成本。最后,社会资本在育儿配套设施方面, 更多的是发挥增补作用,在公立体系之外,提供更高质的高端育儿服务。

五是适时延迟退休年事。首先,团结国老龄人口的定于设定与1956年,我国人口退休的政策制定与1978年,其时的经济和卫生条件,设定的年事门槛是合适的,然而随着经济和医疗条件生长,现在人口预期寿命已经大幅度延长,年事门槛需要更新。然后,适时延迟退休年事能够有效缓解我国劳动力供应不足的情况,淘汰未来劳动力供应对经济增长的制约影响,根据本文的预测,如果延迟 10 岁退休,在 2035 年可保持老龄化压力不提升。

最后,延迟退休年事可能推行较为难题,需 要审慎和稳妥,做好宣传教育事情并渐进式推进。六是开发更适宜暮年人的金融产物。首先,暮年人的生产收益下降,老龄人口相对收入下降,然而履历了事情期间的积贮,资产相对较多,对保值增值金融产物的需求较高。

然后,暮年人的风险偏好和年轻人纷歧样,老龄人口的风险偏好相对较低,牢固收益类产物相对股权收益类产物更有优势。最后,新增的 2.49 亿老龄人口拥有庞大的金融产物需求,这可能会对我国的整个金融产物体系造成影响,未来的金融业需要努力应对,开发更适宜暮年人的金融产物。七是加速提升劳动力人力资本。

首先,老龄化带来的劳动力数量的不足,可是通过技术进步,例如人工智能等行业,可以举行劳动力的自动化替代,资本取代庖动成为了缓解劳动力不足的偏向。然后,技术进步对就业的打击存在结构分化,高人力资本的劳动力需求扩大,而低人力资本的劳动力则逐渐被资本替代需求减小,未来就业结构会泛起分化。最后,我国需要加大人力资本投入,培育更多高技术劳动力,促进经济高质量增长。1.5 可能的投资时机首先,暮年人的金融需求,这本陈诉最看重的,也是重复提及的,相对低风险的牢固收益类产物会更受到暮年人的青睐,预期 债券市场会有较好的生长,这也是现有的老龄化陈诉中没有提到的。

其次,暮年人的养老需求,主要是集中在养老和医疗方面,这个在较多的老龄化陈诉中均有提及。再次,看淡二胎经济,从人口预测情况来看,人口结构中新生儿和青少年人口数量 均不会有大幅度上升,二胎政策带来的投资时机更可能是结构性的而非整体性的。最后,看多资本替代庖动力的需求,人工智能工业能够替代部门低技术劳动力,淘汰劳动力数量下降的负面影响,预期能够有较好的生长。

2、人口结构变化纪律2.1、 人口增长放缓和劳动力拐点泛起 中国人口绝对值较高,但增速已经放缓,中国人口增速,主要可以分为三个阶段,划分是高速阶段,中速阶段和低速增长阶段。1949 年开国时,我国的人口只有 5.4亿人,战后人口政策勉励大家多生孩子,除了在三年“自然灾害”时期,人口短暂泛起了负增长,人口增长率均处于2%之上,人口增长速度较快,虽然在开国初期也有知识分子认为中国需要控制人口数量3,可是在“大跃进”历程中,人多气力大成为了政治正确的理论,人口越多、劳动力就越多、积累就越多、生长就越快的看法占据了人口政策的制高点。1971 年我国总人口增长至 8.52 亿人,国务院批转了《关于做好计划生育事情的陈诉》,国家开始加大人口控制的力度,人口增长率逐渐泛起下降,从 2.3%-2.7%的增长平台下降至 1.3%-1.5%左右,尤其是 1982 年党中央揭晓《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公然信》, 提倡一对匹俦最好生一个孩子,今后人口增长率没有泛起再次回升的趋势。1991 年我国总人口增长至11.58亿人,此时我国计划生育政策开始趋严,党中央、国务院作出《关于增强计划生育事情严格控制人口增长的决议》,将计划生育政策执行力度加大,人口增长率随即开始下降,从 1991 年的 1.30%,逐步下降至 2011 年0.48,此时总人口到达了 13.41 亿人,中国计划生育政策取得了较为显著的效果,有效控制了人口的快速增长,大幅度降低了中国人口的增长率,此时关于计划生育的质疑 不停泛起,认为计划生育对我国人口老龄化、军事宁静、社会宁静和文化宁静造成 负面影响,党中央开始逐步的放松只能生一个孩子的计划生育政策。

2013 年,我国开始实施“单独二孩”政策,允许伉俪一方为独生子女时可以生二孩政策,2014年人口的增长率相比 2013 年提高了 0.03%,提高幅度有限,2015 年,我国又实施 了全面的二孩政策,然而 2016年人口增速比 2015 年提高 0.09%后,2017 又下降至 0.53%,全面二孩的政策效果有限。虽然2017年我国人口已经到达 13.90 亿人,绝 对人口数量依然是世界第一,然而关于中国人口的问题的讨论愈演愈烈,从“人口 肩负论”到“人口红利论”,国家对人口问题的态度也发生了改变。中国人口数量(亿)和增长率(%):中国的计划生育政策:中国劳动力人口拐点已现,劳动力数量泛起下降。

我国劳动力的拐点已于2015年泛起,1990 年我国劳动力数量为 5.031 亿人,在 2015 年到达劳动力峰值7.871亿人,然后劳动力人数泛起了下降,2017 年劳动力人数降为 7.867 亿人。劳动力的淘汰被有些学者称为是中国到了“刘易斯拐点”,也有部门陈诉不认可这种说法, 因为刘易斯拐点的原义是指农村劳动力向都会劳动力转移历程的竣事,而中国农村劳动力向都会劳动力的转移受到了制度的限制,例如户籍等制度因素,中国的都会化还存在较大的空间,本陈诉也是认可这种看法,中国现在的都会化水平依然有提 高的空间。虽然中国劳动力数量淘汰是否是刘易斯拐点现在存在争议,但劳动力确实是泛起了下降。

我国城镇化率水平快速提升,然而户籍城镇化率水平并不高,未来都会化率依然有提升空间。1960年我国总人口 6.67 亿人,其中城镇常住人口为 1.08 亿人,村常住人口5.59 亿人,都会化率仅为 16.2%,都会化率水平较低。革新开放尤其是 加入WTO 后,中国都会化水平迅速提高,2017 年我国总人口 13.90 亿人,其中城 镇常住人口8.13亿人,农村常住人口 5.77 亿人,常住人口都会化率58.5%。

不外城镇常住人口中,有 2.24 亿人为流感人口,并不具有都会户籍,户籍城镇化率仅为 42.4%。相比力蓬勃国家的 80%-90%的城镇化率,未来中国城镇化率水平具有提升空间,相应的,如果能够淘汰了户籍等制度因素,劳动力也有可能会泛起再次上升的情形。2.2、出现老龄化和低生育率趋势 中国人均寿命连续提升,未来仍有可能继续提升,人口老龄化问题开始泛起。

1990年,中国平均预期寿命为68.6 岁,其中男性平均预期寿命为 66.8 岁,女性平均预期寿命为 70.5 岁。随后,中国人口平均预期寿命保持每 5 年 1.0-1.8 岁的提升 幅度,至 2015 年提升至 76.3 岁,其中男性平均预期寿命为 73.6 岁,女性平均预期 寿命为 79.4 岁,可以看到 2015 对比 2010 年,平均预期寿命仍然提高了 1.5 岁,提 高的趋势并未减缓,预期未来人均寿命仍有提升空间。

中国人口结构青少年占比降低,老龄化占比上升,人口抚育比近几年泛起提高。我国青少年占比逐年下降,1990年,中国 0-14 岁的青少年占比 27.7%,2017 年轻少年占比下降至 16.78。而我国暮年人占比上升,1990 年 65 岁以上的暮年人占比 5.6%,2017年迈年人占比到达 11.4%。抚育比出现先降后升,1990 年的抚育比为 49.9%,今后逐步下降,2010 年降至 34.2%,然后逐步回升,2017 年升至39.2%,或许回升至 2005年的水平,虽然抚育比并不在历史高点,然而 2010 年以前的抚育比主要是抚育 0-14 岁的青少年,然而现在的抚育比上升主要是来自于暮年人增加, 人口老龄化的现象已经开端显现。

2010 年以前,人口抚育比的下降,形成了人口红利,有利于经济增长,而 2010 年以后,人口抚育比的上升,说明人口红利在缩小。中国婴儿死亡率大幅度降低,出生率大幅度下降,死亡率近年泛起上升情况。1968年中国婴儿死亡率高达 9.24%,随着医疗水平的提高,婴儿死亡率大幅度降低, 2016 年的婴儿死亡率仅为 0.86%。

同时,中国人口出生率也泛起了大幅下降,从 1968 年3.56%,下降至 2016 年只有1.20%,人口出生率已经是历年最低。人口死 亡率近年泛起了上升,1968 年中国人口死亡率为 0.82%,1979年降至 0.62%后,稳 定在 0.66%左右,近年泛起上升情况,2016 年已上升至 0.73%,人口死亡率的提升并不是因为疾病、灾害等自然因素,而是由于暮年人口的增加。

中国总和生育率(Total Fertility Rates, TRF)大幅度下降,妇女生育率降至最低。总和生育率是指育龄妇女生育数量,育龄妇女一般年事规模为15-49岁,国家统计局和世界银行的统计数据略有差别。统计局普查人口普查生育率在 1965 年曾 经高达 6.08 人,最近的一次2015年 1‰人口抽查仅为1.05人,生育孩子数量大幅 度下降。世行口径的生育率最高在 1965 年为 5.87 人,2015 年时为 1.62 人。

两个数据存在一定差异,然而趋势是相同的,中国妇女生孩子数量已经大幅度下降。中国人口出生率和死亡率(%):中国总和生育率(人):2.3、 生育意愿降低和育龄人口的淘汰 生育率的下降一部门原因是来自一孩生育率的下降和女性未婚比例的提升。“二孩”政策的推出已经取得了一定的成效,在 2016 年新生人口数据所宣布的 1723 万新生儿中,二孩占比已上升到 51%,比2015年提高了 11 个百分点。也就是说, 只管二孩政策助力有限,但如果没有政策的推动,2016 年的新生人口将不足 845 万,局势会更不乐观。

中国女性孩次生育率数据反映了这一变化。自 2004 年到 2016 年,中国的二孩生育率上升约0.2%,三孩生育率上升约 0.5%,但同一时期的一孩生育率却从 2.6%降至1.6%,下降约 1 个百分点。

一孩生育率的显着下降,或许才是生育率难以回升的重要因素。除此之外,中国女性未婚比例的不停提高也是一孩 生育率走低的重要因素。

中国各年事别女性未婚比例数据显示,在已往近二十年中, 除 15-19 岁年事段女性的未婚比例略有下降,19 岁以上所有年事组的女性未婚比例均显着上升。尤其是 20-24 岁与 25-29 岁组,其未婚比例划分从2001年的 57.9%和 9.6%提高到 2016 年的 73.5%和 26.5%,升幅划分约15个百分点和 17 个百分点, 晚婚甚至不婚的现象正在变得越来越普遍。

这两个年事组正处于女性生育岑岭期, 未婚比例的提高对降低一孩生育率的作用自然会十分显著,而一孩生育率的降低无 疑将影响到总和生育率的下降。晚婚现象的原因是多元的,一方面,当今年轻人更独立、更完善的生活与教育履历,使他们更愿意追求自己的价值,更重视小我私家自由, 推迟以致始终不愿走入婚姻的年轻人正越来越多,完婚生子带来的一系列时间、款项、精神上的成本,尤其是大都会高昂的房价,也足以让许多人望而却步。

生育率下降的另一个重要原因是第三波婴儿潮人口越过主要生育年事,导致育龄主力的年轻人的淘汰。新中国建立后共泛起过三次婴儿潮:开国后不久就泛起了第一次婴儿潮,其时,刚刚解放的新中国实行勉励生育的政策,那时一个家庭四五个孩子很正常,人口增长率快要 300%,其时中国人口有 5.4 亿,基数小,战后婴 儿潮人口的绝对数量相对不大。第二次婴儿潮自 1962 年三年自然灾害竣事后开始, 这一波岑岭在 1965 年,连续至 1973 年,是我国历史上出生人口最多、对厥后经济影响最大的主力婴儿潮,,国民经济情况逐渐好转,赔偿性生育来势很猛,人口出 生率在 3%-4%之间,平均到达 3.3%,10 年全国共出生近 2.6 亿人。

第四次婴儿潮 为 1986~1990年,中国上一次婴儿潮新增人口已经立室立业,进入生育年事,称作 回声婴儿潮,其中 1990 年是这 5 年中出生人口最多的一年,由于计划生育政策, 此次婴儿潮出生人口总量虽不及主力婴儿潮,但也有 1.24 亿。从2005年和 2015 年分年事男女人口结构可以看到,第三波婴儿潮在 2005 年时主要集中在 15-19 岁年事组,到 2015年时,主要集中在 25-29 岁年事组,此时该年事组为生孩子岑岭 组,但完婚率和生育率均泛起淘汰的情况,未来随着这批人口的年事增长,育龄主 力的年轻人口逐渐淘汰,会导致新生婴儿数量进一步下降。从现有人口结构可以看 到,2005 年的人口峰值年事组为 15-19 岁组合 35-39 岁组,这两个组的人发展10年至 2015 年时,划分位于 25-29 岁组合和45-49岁组,这第二次和第三次婴儿潮人 口的年事变化,将是未来中国人口结构变化的重要因素。

2.4、 笼罩面相对广的养老保险 我国具有笼罩面相对较广的养老保险体制,传统“养儿防老”的看法被弱化了。我国的养老保险主要包罗三支柱,划分是基本养老保险、年金制度和商业养老保险,其中城镇基本养老保险是我国最重要的养老保险( 镇住民基本养老保险 4.3 万亿,城乡住民基本养老保险0.3万亿)。

1989 年,我 城镇基本养老保险笼罩人口总计 0.57 亿人,其中在职员工 0.48 亿人,离退休人员 0.09 亿人,在职与离退休的比值为5.39,而 2017 年,我国城镇基本养老保险总计笼罩 4.02亿人,其中在职员工 2.88 亿人,离退休员工 1.14 亿人,在职与离退休的比值为 2.53。支付金额上,我国城镇基本养老金对于在统筹规模内的退休人员,支付金额从 1990年的每月 627 元,提高到 2015 年的每月2304元,其中企业退休人员养老金相对稍低,2015 年只有每月 2240 元,机关和事业单元的退休人员养老金2015年划分为每月 3193 元和每月 3210 元,从全国的物价水平来看,基本能够满足现有老人的每月开支。

凭据笔者自身的感受,如果不是专门从事养老金缴纳的人力事情人员和研究过养老金制度的相关从业人员,普通劳动者其实并不太知道城镇基本养老保险的支付制度,对自己未来可能领养老保险时的情况,也存在着过分的自信,认为自己现在每月扣的养老保险金,会足够自己未来退休以后的养老开支,这种对养老制度的过分自信,其实是大幅打击了传统“养儿防老”的看法,尤其是现在的都会住民,每次在提到生育孩子时,更多的是讨论养育孩子的教育、医疗等消费成本,而并没有思量自身或者整个社会的养老体系。城镇基本养老保险在未来的老龄化阶段可能靠不住。

城镇基本养老保险理论上实行的是以现收现付为主兼具基金积累制的统账联合模式,即小我私家缴纳的人为 8% 放至小我私家账户实行基金积累,企业缴纳的 20%用来现收现付,但实际操作中小我私家账户是空账,因此我国基本养老金实际上实行的是现收现付制。现收现付制具有四方面的优点:1 实时发放;2 淘汰物价影响;3 增进社会福利;4 治理成本较低。但同 时也具有四方面的缺点:1 代际间矛盾较突出,在职员工和退休职工的矛盾难以避 免;2 人口老龄化加重投保人肩负;3 影响职工投资,倒霉于经济增长;4 提高劳动力成本。

未来,如果泛起离退休老人的进一步增加和在职人数的淘汰,现在的养老金现收现付制度的毛病可能会显现,较少的在职人员和较多的离退休人员,可能会泛起一定的养老金矛盾。那么中国未来的老龄化情况有可能会是更严重还是趋于缓和?本文联合国际履历和中国特征,做出合理的假设,对未来中国人口做出预测,并对经济的影响举行分析。3、未来中国人口结构预测3.1、关键指标的国际履历和预测设定从国际履历看,平均寿命预期和人均GDP出现正向相关关系,随着人均 GDP 的提升,平均预期寿命也相应提升。

凭据世界银行统计,2015 年中国平均预期寿命 76.25 岁,降序统计排世界第 65 位,属于排名较为靠前的国家,最高的国家为日本 83.98 岁,最低的国家为塞拉利昂,仅有51.84岁。中恒久看,如果 2035 年,中国的人均 GDP 能够到达20000美元,接纳外推法预测,那么根据现在的医疗水平,中国的平均预期寿命会提升 3.99 岁,从 2016 年的76.09岁提升至 80.08 岁。

同时,本陈诉认为美国的经济水平在二战以来一直维持着世界最蓬勃水平,美国的医疗水平也一直是世界较高的水平,则美国的平均寿命预期提升更多的是来自于整个医疗技术水平的提升,从这个角度看,每年的医疗技术水平提升带来的人均寿命的提升或许在0.15岁,同时如果考察最长寿的国家日本,近年日今年平均预期寿命增幅也在 0.15 岁左右,这个数值相对可信。如果从 2015 年算起,至 2035 年20年的时间,可能还会提高 3 岁的平均预期寿命。

因此,综合经济生长水平和医疗技术水平提升,本陈诉认为,可以假设中国 2035 年的平均预期寿命可能在 83.08 岁,即提高 6.99 岁,其中男性平均寿命可达81.62岁,女性平均寿命可达 84.66 岁。平均预期寿命的提升,意味着死亡率的下降。2016 年的《中国人口与就业统计年鉴》宣布了 2015 年的全国分年事、性此外死亡人口状况,该数据中全国总计死亡率为 0.54%,除了刚出生的婴儿死亡率稍高,大要上死亡率是随着年事的增长而增加,同时男女的死亡率并不相同,男性的死亡率要系统性高于女性,死亡率需要划分举行测算,2015年男性总计死亡率为 0.56%,女性死亡率为 0.41%, 预期 2035年时,男性死亡率会降至 0.51%,而女性死亡率会降至 0.37%,动态调整 后的死亡率,能够更准确的预计人口的死亡数量。

男性死亡率的现状及未来预测(%):女性死亡率的现状及未来预测(%):关于总和生育率,从国际履历看,总和生育率和人均GDP出现负向相关的关系,随着人均 GDP 的提升,总和生育率呈下降趋势。凭据世界银行统计,2016 年中国生育率为 1.62,升序统计排世界第 38 位,属于生育率较低的国家,生育率最低的国家为韩国 1.17,生育率最高的国家为尼日尔 7.24。关于未来的生育率预测, 中国现在生育率有下降压力但下降空间并不大,首先生育率和经济生长水平负相关, 经济蓬勃的国家相对生育率较低,生育率有下降压力,其次生育率和人口政策关系较大,中国奇特的计划生育政策,确实起到了降低人口的作用,中国现在现在已经全面放开了“二胎政策”,预期未来可能会进一步放开人口政策,在放松人口政策的配景下,生育率下降的空间并不大,如果未来出台一定的勉励生育政策,存在一 定的可能会略有提升。

同时,从国际履历来看,生育率并非是只能朝向下一个偏向变更,已经有一些国家的生育率实现了回升,从部门欧洲国家可以看到,已有低生育率国家泛起回升的案例,丹麦总和生育率在1983年曾经低至 1.38,而 2016 年已 经回升至 1.71,俄罗斯总和生育率在 1999 年仅有 1.17,2016年已经回升至 1.75,但 同时也要看到,和我们紧邻的两个亚洲蓬勃国家日本和韩国,在生育率问题上并没 有太大起色,韩国总和生育率在2005年到达历史最低 1.08,2016 年小幅回升至1.17,日本总和生育率在 2005 年到达最低 1.26,2016年仅回升至 1.44。从四个典型国家案例可以看到,未来中国总和生育率确实有可能泛起差别的情况,我国未来一段时间内接纳何种生育政策,可能会导致差别的生育率走势,在此本陈诉认为可能会有差别的情景,中性情况是在生育政策放松后生育率依然保持现在全面二孩的生育率水平,现在生育率 1.62,思量到经济生长水平提升带来的生育率下降,本陈诉认为此种情况生育率维持现有水平或许在 1.6 左右。灰心情况则是虽然政策放松,可是思量到经济生长、女性教育水平、完婚年事、生育看法等影响,生育率可能继续下滑, 甚至有可能到日韩水平,在此情况下,假设未来人口生育率继续下降,2035 年时生育率为 1.4,期间人口生育率出现线性下降。

乐观情况是不仅计划生育政策放松, 而且会出台一系列的勉励生育政策,如果再思量到我国特有的宣传和发动能力,有 可能生育率会泛起一定水平的回升,此情况下假定 2035 年总和生育率会提升至为2.0,期间人口生育率出现线性上升趋势。总和生育率和人均 GDP 的国际履历:韩国、日本、丹麦、俄罗斯的总和生育率(人) :关于新生儿男女性别比,放开二胎政策后,性别比例迅速下降。放开二胎政策之前,我国新生儿男女性别比恒久维持在 115-120 左右,男性新生儿比例相对较高,2013年放开“单独二孩”政策后,出生人口男女性别比例泛起显着下降,2015 年 全面放开二胎政策后,出生人口男女性别比例大幅度下降,现在一连两年稳定在 105 左右。

本陈诉认为,该项指标可能会保持稳定,接纳 105 预测未来出生人口男女比例是合适的。3.2、 中国人口预测效果 通过对关键指标的假设和情景分析,预测我国未来人口拐点可能在2030-2034年间泛起,预期人口峰值可能在 14.51-14.75 之间,2035 年时,人口总量可能会在 14.58-14.73亿。其中在中性情景下,人口拐点泛起在 2032 年,预期人口 峰值 14.62 亿,2035 年时人口总量可能会为14.58亿。

在灰心情景下,人口拐点出 现在 2030 年,预期人口峰值为 14.51 亿,2035 年时人口总量可能会为14.44亿。在乐观情景下,人口拐点泛起在 2034 年,预期人口峰值为 14.75 亿,2035 年时人 口总量可能会为 14.73亿。理论上说,当总和生育率到达 2.1 时,人口可以维持恒久平衡增长,既不增加也不淘汰,可是这是在足够长的时间才会到达的动态平衡,短期和中期内,人口增加数量几多不仅和总和生育率有关,也和人口结构有较大关系,中国未来人口的淘汰,更多的是开国后的婴儿潮降生的一代人,在2030 年前后可能会到达预期寿命离世,老龄化则是第二波婴儿潮的一代人,未来到了退休年事。

纵然现有人口政策发生较大幅度的改变,也并不是一个立等可以收效的改变,接纳抑制生育政策后并不是连忙可以降低人口生育率,接纳勉励生育政策后也不是连忙可以提高人口生育率,这个特性决议了纵然未来人口政策发生较为重大的变化, 人口的变化也是一个缓慢的历程,人口的变化,更多的是要放在一个更长的时间维 度去考察。从差别情景可以看到,纵然是接纳差别的人口政策,对中国人口总量的影响并没有想象得大,人口政策只能影响到新出生的婴儿数量,并无法影响现有现在相对较少的青少年发展为中年,更无法影响现在人数较多的中年在未来成为老龄人口。人口总量分析时,本陈诉接纳三种情景分析,在人口结构研究时,本文选择中性预期做为最倾向的预期情景。社会抚育比将会不停上升,2017 年,我国少儿抚育比 24.6%,暮年抚育比 14.9%,总抚育比 39.5%, 少儿抚育比稳中略降,2035 年为 22.3%,而暮年抚育比则上升幅度较快,2035 年可能将会升至 37.79%,总抚育比因为暮年抚育比的上升而上升,预期总抚育比 2035 年可能会上升至 60.1%。

人口结构发生变化,婴儿潮人口年事上移。上文人口结构部门提及,2005 年人口最多的年事组为 15-19 岁和 35-39 岁,2015 年人口最多的年事组为 25-29 岁和 35-39 岁,那么还是这两组人,在2025年时,将会位于 35-39 岁组和 55-59 岁组, 在 2035年将会位于 45-49 岁组合 65-69 岁组。

2015 年出生的人口,在 2025 年将会 位于 10 岁以下,在 2035 年将会位于 20 岁以下,总和生育率的低下将会造成新出 生人口的不足,从而影响人口结构中青少儿的占比。同时,由于第二波和第三波婴 儿潮人口的年事增长,此批育龄妇女年事增长至育龄年事外,那么未来中国育龄妇 女的人口数量将会迅速下降,在2035年时,45-49 岁将会是育龄妇女最多的组,但 该组的生育率相对较低,生育率相对较高的 20-29 岁两组人口的下降,会导致纵然 生育率提升,也面临出生人口不及预期的情况。

同时,当 2035 年 45-49 岁组人口 再增长 20岁到达现有的退休年事,即 2055 年左右该年事组人口将会退休,此时人 口老龄化问题将会越发严重。未来人口的增量将会主要集中在 55 岁以上人口,25-29 岁人口将会大幅度淘汰。

对比 2025年和 2035 年相对于 2015 年的人口结构变化,可以看到人口结构的变化,2025年相比力于 2015 年,人口的最大增量部门为 55-59 岁人口,人口增量 5123 万,其次是 35-39岁人口,人口增量 3130 万,其余增量部门主要集中在 55 岁以上, 累计将会增加 1.51 亿人口,而人口淘汰最多的组为 25-29 岁人口,淘汰数量5330万,人口淘汰增量主要集中在 55 岁以下。2035 年相比力于2015年,人口增量最 大部门是 70-74 岁人口,人口增量为 5641 万人,增量部门同样主要集中在 55 岁以 上,累计会增加 2.49亿人口,而人口淘汰最多的同样是 25-29 岁,淘汰了 5053 万 人。从 2025和 2035 相比力于 2015 人口结构可以看到,未来人口的增量主要是老 年人,增加的暮年人将会带来经济的需求增长,而年轻人的数量则会大幅度淘汰, 会相应带来年轻人需求的下降,也就是银发经济时代。

同时从预测效果可以看到, 新生儿的人口数量并不会泛起大幅度攀升,纵然放开二胎政策,未来也较难以较多的新增新生儿来扩大相应需求。4、老龄化对经济可能造成的影响我国 2017年 65 岁以上人口占比为 10.6%,或许相当于日本 1987 年 65 岁以上人口的占比(10.8%),从老龄化水平来说,日本比中国提前30年到达了中国现在的老龄化水平,同时根据本陈诉预测的 2035 年我国 65 岁以上暮年人比例23.6%,可能是现在日本 2012 年的老龄化水平。

本节参照日本老龄化和经济生长的情况,做一些可能的分析预测。4.1、 劳动力供应可能会淘汰,通胀率可能会降低 中国未来劳动力供应可能会淘汰,通胀率可能会降低。老龄化带来年轻人的淘汰,从而导致劳动力淘汰,日本在 1998 年到达劳动力人数的峰值6804万,今后连续下降,最低 2012 年劳动力只有 6565 万人,近年劳动力又泛起了小幅的回升。

中国在 2015劳动力到达峰值 78707 万人后,已经泛起了劳动力的下降,2017 年劳动力数量为 78674,但中国和日本差别的是,日本在 1987 年的都会化率已经高达77.0%, 而中国 2017 年的常住人口城镇化率只有58.5%,户籍人口城镇化率 42.4%,远低于日本的都会化率水平,如果中国能够在都会准入门槛方面做出相应革新,淘汰农村人口入城的门槛和流感人口落户的门槛,则可能会有更多的劳动力供应。根据本陈诉预计的中国 2035年人口结构,预期 15-64 岁人口会淘汰 8600 万,根据60-70%的劳动到场率盘算,2035 年总计劳感人口可能会淘汰 5000-6000 万。老龄化的社会,民众更体贴的是通胀率,未来中国的通胀率可能会进一步降低。

菲利普斯曲线指出,通胀率和失业率存在交替关系,当通胀率高时失业率低,当通胀率低时失业率高。随着老龄化水平的增加,暮年人的收入泉源主要是积贮和社保, 通胀水平的上升会引起暮年人更多的不满,因此在低通胀率和低失业率中,社会整体对低通胀的诉求会相对更强烈,这对央行在执行钱币政策是有一定的影响。日本 CPI 增速在 1991年曾到达 3.3%,今后出现下跌趋势,在 1995 年之后恒久在 0 四周彷徨,2000-2003一连四年 CPI 增速为负值,2009 年最低曾低至-1.4%,而失业率出现上升趋势,从 1987 年失业率 2.9%提升至2002年 5.4%,今后十年维持在 5% 四周,2012年之后日本失业率开始下降,2016 年再次回到了 3.1%,靠近了1987年水平。

2017 年我国的 CPI 增速为1.6%,处于相对较低的水平,未来的通胀水平 可能也会和日本类似维持在较低水平。失业率方面,日本的失业率出现了先上升后 下降的趋势,虽然宏观目的更注重了低通胀,但同时也要看到,老龄人口退出劳动 力市场带来的就业缺口,因此老龄化会对失业率有正反双偏向的影响,更可能是带 来就业结构的变化,造成结构性的失业。

4.2、 储蓄率可能会下降,消费率可能会上升 中国未来的储蓄率可能会下降,消费率可能会上升。储蓄和消费是一个硬币的两面,收入用来消费的多则可以储蓄的自然就少。理论上,如果不思量代际传承, 宏观经济学通常是假设第二期暮年人会在生命竣事之前将第一期事情和投资带来的积贮全部消费掉,因此第二期暮年人的消费水平会大幅度提升,而投资水平则会 大幅度下降。实际情况中,中国现在还没有实行遗产税,日本实行超额累进税率的继续税,根据遗产规模需缴纳从 10%到 55%不等,2017 年日本遗产税共计 198 亿美金,占财政收入的 3.9%,是日本较小的一个税种,说明暮年人并不会全部消费 掉所有的积贮,但也并不会留下太多。

1987 年时,日本的储蓄率为 31.9%,今后逐 渐下降,至 2012 年时已经降至 23.6%,降幅到达 8.3 个百分点,而中国 2017 年的 储蓄率为 47.0%,从 2007 年开始,中国的储蓄率已经开始连续下降了,预期未来 可能还会继续下降。同时,中国消费水平未来可能会继续提升,日本在1987-2012年间,消费占 GDP 的比重从 68.4%提升至75%,提升幅度为 6.6 个百分点,2017 年中国的消费占 GDP 比重为53.6%,从 2010 年的48.5%连续提升了 5.1 个百分点, 根据日本的履历,预期未来消费率可能还会继续提升。

4.3、 TFP 增速可能会下降,潜在经济增速可能会下降 老龄化社会可能会带来全要素生产率增速的下降,需要进一步加大研发和革新的力度,提升经济生长质量。全要素生产率(Total Factor Productivity,TFP)增速是指经济增长历程中除了劳动力数量提升和资本提升以外的所有效率提升,索洛提出TFP观点后,该指标被认为是权衡宏观技术的最重要指标,我国经济增长从高速增长向高质量增长转变,最重要的就是要生长TFP。TFP 是一个黑箱,可以装许多方面的效率提升,包罗效率改善、技术进步、规模效应和配臵效率等。

日本在1970-1989年之前,TFP 平均约莫拉动经济增长 2%左右,孝敬了经济增长的 30%-60%,在 1990-2000年,TFP 平均拉动经济增长仅为 0.5%,2000-2005年,TFP 拉动经济增长为 1.2%。对于制造业来说,TFP 的作用越发重要,1970-1990 年间,日本制造业 TFP 对制造业增长的拉动在 2%-4.4%左右,孝敬率凌驾 50%,1990年后,日本制造业 TFP 泛起下滑,对制造业增长的拉动下滑至 2%以下。TFP 的增长需要靠加大研发投入和提升要素配臵效率,重视科技投入和加大革新力度将会是提 升 TFP 的重要途径。

对于中国来说,凭据易纲等(2003)、张军等(2003)樊纲等(2011)相应的全要素生产率学术研究结果,中国的经济增长并不是单纯的依赖于要素投入,TFP增长占据了很重要的部门,革新开放以来尤其是加入 WTO 以后, TFP 对我国经济增长的连续拉动可能在2%左右,TFP 的主要提升是由于市场化革新推升了资源的配臵效率,重视科技投入和加大革新力度将会是提升 TFP 的重要途径。潜在增速可能会下降,长 L 型可能会是经济未来中恒久的走势。老龄化带来了劳动供应的下降、投资率的下降和全要素生产率增速的下降,则潜在经济增长率就自然会下降。

从日本的角度看,对经济增长拖累最大的是劳动力数量的下降,1990 年之后,劳动力数量的下降对经济增长的拉动为-1%左右,对制造业增长的拉动为-2%左右。对于中国来说,老龄化带来的潜在增速下降未来影响会更大,中国经济可能会恒久维持 L 型走势。

4.4、 利率可能会下降,债券产物可能更受接待 暮年人的风险偏好,可能会导致国债利率下降,债券市场可能会迎来“长牛”。暮年人对风险的厌恶,导致权益类资产被低配,而牢固收益类资产被超配,会导致整个金融产物和金融业务的需求进一步发生变化,日本的老龄化案例,给与中国较多的借鉴意义,未来整个金融业的结构都有可能会相应发生调整。从日本10年期国债利率来看,1987 年日本国债利率在 5%左右,在 1990年房地产泡沫破灭前曾一度到达 8%的高位,今后进入 20 年的下跌,在 2012 年就已经下降到了 1%左右,中国的 10 年期国债利率从1998年以后,恒久稳定在 3%-4%左右。

国债利率的影 响因素较多,包罗经济周期、钱币政策、国际外部情况等,然而这些都是人口结构 的一个体现,人口结构是这些因素更底层的决议因素,但同时并不是说人口结构就 是一切,这是一个整体性的大的趋势性判断,历程中是有可能存在一定的颠簸。从 最近的部门 P2P 和互联网金融公司暴雷中,我们也可以从侧面看到,暮年人的金融 需求极其旺盛,正规金融机构忽视了暮年人的牢固收益类产物需求,从而被相对不 够正规的金融机构获得了市场,未来大型金融机构应该加大对暮年人牢固收益类产 品的研发,更好的满足暮年人的金融需求。

债市规模未来可能会进一步提高,政府债务存在较大的提高空间。美国的股市、中国的楼市和日本的债市,经常被讥讽为世界三大刚性泡沫,中国在“房住不炒” 的大政策配景下,挤压出的楼市投资资金更有可能是投向债市,暮年人口的风险偏好决议了未来资金配臵的偏向更有可能是风险相对较低的债市,尤其是国债。日本 债券规模占 GDP比重连续提升,1998 年 3 月日本债券总规模为3.17万亿美元,占 GDP 比重为 80.8%,其中政府债券2.21万亿美元,企业债券 0.96 万亿美元,生长 至 2012 年 12月时,日本债券总规模为 11.66 万亿美元,占 GDP 比重204.3%,其 中政府债券 10.67 万亿美元,企业债券 0.99 万亿美元,日本的新增债券主要是政府 债券,14 年来增加政府债券7.50万亿美元。中国债券未来可能进一步显性化,政 府债存在提升空间,2018 年 6 月中国债券总规模为9.03万亿美元,占 GDP 比重为 69.1%,其中政府债券6.55亿万亿美元,企业债券 2.48 万亿美元,可以看到中国债 券中企业债的规模相对较高,企业债相对于政府债券的评级较低风险相对较高,尤 其是近年企业债券频频暴雷,可以预期债券的需求会更偏向政府债券。

可是,中国 的债务体系相对日本债务体系,有一定的不透明性,地方债和类地方债等隐性政府 债券的规模现在并没有确切的统计,现有相关预计各地方城投平台带息债务的规模 可能在 4 万亿美元左右,未来可能会进一步透明化。4.5、 政府支出可能增加,减税空间可能不大 现在关于减税和减社保的呼声此起彼伏,认为社保和税收制约了中国经济尤其是民营经济的生长活力,然而从日本的履历来看,老龄化带来政府的相应支出增加,政府税收的压力较大,老龄化的社会很难大幅度的降低税收和社保的缴纳水平。

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日本 1987 年政府预算支出为 57.7 万亿日元,其中社会保障费为 10.2 万亿日元,这些 社会保障费包罗了医疗、照顾护士和养老金等项目,占总预算支出的比重为 17.7%,随 着老龄化水平提高,日本 2012年政府预算支出为 97.1 万亿日元,其中社会保障费 为 29.2 万亿日元,占比 30.1%,而且近年来进一步提高。从日本政府各项支出占GDP的比重来看,从 1995 年至 2012 年,军费支出、研发支出和公共教育支支出 占 GDP的比重均保持稳定,唯有医疗卫生支出,从 1995 年的占 GDP 比例6.6%提升至 10.8%,提升幅度较大,暮年人口带来政府医疗支出的增加,从而加重了政府的税收压力。对于中国来说,未来增加老龄人口的社保、医疗等需求,可能带来政府相应支出增加,从收支平衡的角度看,未来减税和减社保的空间有限。

2007 年我国全国公共财政支出预算合计 4.7万亿元,其中社会保障和医疗卫生支出共计 0.7 万亿元, 占比 14.1%,2017 年我国全国公共财政支出预算合计 19.5 万亿元,其中社会保障 和医疗卫生支出共计 3.7 万亿元,占比 18.8%,大致相当于日本1987年的支出结构, 那么可以预期当 2035 年时,如果中国到达日本 2012 年的老龄化结构,则社会保障 和医疗卫生的比例可能也会提高至 30%左右。从政府支出占 GDP 比重来看,2015 年我国医疗卫生支出占 GDP 的比重为 5.3%,根据日本履历,2035 年的比重可能也 会连续提升。

4.6、 人力资本需要可能更高,就业可能结构性分化 老龄化带来劳感人口的压力,以人工智能为代表的资本和技术对劳动力的替代可能会较快生长,这对于现有的就业结构可能会带来分化打击。根据麦肯锡的咨询陈诉,在美国市场有 62%的职业是可以做到用人工智能替代 30%以上的劳动内容, 有 42%的职业可以提到 50%以上的劳动内容,这对于未来劳动力淘汰的中国具有很 重要意义,鼎力大举生长人工智能能够有效弥补我国劳动力不足的趋势。人工智能的发 展对差别行业的劳动力打击是存在分化的,Author 和 Salomons(2017)对英美等 17 个蓬勃国家已往 37 年生产率生长对就业岗位的打击举行研究,发现生产率的提 高对低技术水平的行业会发生负面打击,淘汰事情岗位,而对高技术的行业会发生 正面效应从而促进就业岗位增加。

未来人工智能对中国的就业岗位打击,可能是替代低技术含量的岗位,包罗低技术含量的制造业和服务业等行业,而对高技术行业 的劳动力需求量增加。中国经济对人力资本的需求会更高,高技术人才的需求会越发旺盛。

4.7、 暮年人的界说可能变化,退休年事有可能延迟 暮年人的界说确定时间较早,和现在的社会生长情况并纷歧致,未来很有可能暮年人的界说会修正,同时我国退休年事也是有可能延迟的。老龄化的问题研究,起始于 20 世纪初,西方国家的老龄化现象逐步受到了政府和相关机构组织的重视,团结国 1956 年公布的《人口老龄化及社会经济结果》是人口老龄化最早、最权威 和最重要的陈诉,该陈诉建议在生长中国家可将年事到达60岁以上的人界说为老 年人,蓬勃国家可将 65 岁以上的人界说为暮年人,厥后为了统计口径统一,一般都界说 65 岁以上的人为暮年人。我国的退休年事确定时,也参考了团结国的界说, 于 1978 年全国人大二次集会批准《国务院关于工人退休、退职的暂行措施》(国发 【1978】104 号),该《措施》划定男性 60 周岁退休,女性55周岁退休。

团结国 1956 年确定暮年人尺度,1960 年全球平均预期寿命才 52.5 岁,美国平均预期寿命 69.8 岁,我国 1978 年确定退休年事时,男性平均寿命65.0岁,女性平均寿命 67.6 岁,而现在 2016 年全球平均寿命已经72岁,美国平均预期寿命到达 78.7 岁,我国男性平均预期寿命到达 74.8 岁,女性平均预期寿命到达 77.8 岁。随着全球经济的生长和医疗卫生条件的改善,世界和中国的人均预期寿命均大幅度提升,而团结国 1956 年的暮年人尺度和我国 1978 年的退休尺度仍然在以其时的经济和康健状况制定年事尺度,是显得稍微落伍了一些。从暮年人年事的尺度来看,我国现在 65岁以上暮年人占比 10.6%,预期到 2035年会到达 23.9%,如果将暮年人的尺度调整到 75 岁,则 2035 年预期暮年人占比9.89%,和现在的暮年人占比情况靠近。

从退 休年事尺度来看,我国现在男 60 岁女 55 岁以上人口比例19.6%,预期在 2035 年会高达 31.3%,而如果将退休年事尺度提高 10 岁,则预期 2035 年男70岁女 65 岁 以上人口占比为 20.33%,和现在的退休年事以上人口占比险些相等。从财政支出、 社保和养老金的角度来看,如果要保持退休人员财政支出、社保和养老金保持现有 的压力水平,至 2035年前延长退休年事即可到达,这个延期并不是一定要连忙执 行,而是可以接纳渐进式革新,固然延迟退休虽然从理论上讲是可行而且有须要的, 可是延迟退休的现实推进实在是难度颇大,任何一次延迟退休的陈诉或者文章,都 受到了较为猛烈舆论压力,延迟退休说起来容易施行起来确实存在一定的不确定性。


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